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面向世界科技前沿,面向国家重大需求,面向国民经济主战场,率先实现科学技术跨越发展,率先建成国家创新人才高地,率先建成国家高水平科技智库,率先建设国际一流科研机构。

——中国科(ke)学院办院方针(zhen)

地球绝美画面 > 访谈·视点

张涛:加快实现科技自立自强

2020-05-11 人民日报(bao)
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语音播报

  在以习近平同(tong)志为核心的党中央坚强(qiang)领导下(xia)(xia), 我国(guo)“十(shi)(shi)三五(wu)(wu)(wu)”规划(hua)目标任务胜(sheng)利完(wan)成(cheng),决(jue)胜(sheng)全面(mian)建成(cheng)小康(kang)社会(hui)取得(de)决(jue)定(ding)性成(cheng)就(jiu)。“十(shi)(shi)四五(wu)(wu)(wu)”时(shi)(shi)期是开(kai)启(qi)全面(mian)建设社会(hui)主义现(xian)代(dai)化国(guo)家新(xin)征程(cheng)的第一(yi)个(ge)五(wu)(wu)(wu)年(nian)。《中华人民共和国(guo)国(guo)民经济和社会(hui)发展第十(shi)(shi)四个(ge)五(wu)(wu)(wu)年(nian)规划(hua)和2035年(nian)远景目标纲要(yao)》(以下(xia)(xia)简称(cheng)“十(shi)(shi)四五(wu)(wu)(wu)”规划(hua)纲要(yao))绘制了我国(guo)“十(shi)(shi)四五(wu)(wu)(wu)”乃至更长时(shi)(shi)期发展的宏伟(wei)蓝图,坚持(chi)创(chuang)新(xin)在我国(guo)现(xian)代(dai)化建设全局中的核心地位,把科(ke)技自(zi)立自(zi)强(qiang)作为国(guo)家发展的战略支(zhi)撑(cheng),对(dui)科(ke)技创(chuang)新(xin)发展和科(ke)技支(zhi)撑(cheng)高质量发展做(zuo)出了重点部署(shu)。

  提出了科技自立自强的新要求

  当今世(shi)界正(zheng)(zheng)处(chu)于百(bai)年(nian)未有(you)之(zhi)大变(bian)局(ju)(ju),国(guo)际政治(zhi)经济格(ge)局(ju)(ju)正(zheng)(zheng)在(zai)(zai)发生(sheng)深(shen)刻改变(bian)。新(xin)(xin)冠(guan)肺炎疫情全(quan)(quan)球蔓(man)延,国(guo)际形势(shi)中不稳定(ding)(ding)不确定(ding)(ding)因素增多,世(shi)界经济形势(shi)复杂严峻。与(yu)此同(tong)时,科(ke)技(ji)(ji)创新(xin)(xin)与(yu)政治(zhi)、经济、军事、外(wai)交等相互(hu)交织,正(zheng)(zheng)在(zai)(zai)成为大国(guo)博弈角逐的(de)(de)主战场。科(ke)技(ji)(ji)革(ge)(ge)命和(he)(he)产业(ye)(ye)革(ge)(ge)命正(zheng)(zheng)在(zai)(zai)向纵深(shen)演(yan)化(hua)推进(jin),新(xin)(xin)趋势(shi)、新(xin)(xin)技(ji)(ji)术、新(xin)(xin)产品、新(xin)(xin)业(ye)(ye)态不断涌现。新(xin)(xin)一代信(xin)息技(ji)(ji)术正(zheng)(zheng)处(chu)于重(zhong)要突破的(de)(de)关(guan)口,新(xin)(xin)兴技(ji)(ji)术成为数字化(hua)转型的(de)(de)驱动力。生(sheng)命科(ke)学领域众(zhong)多新(xin)(xin)技(ji)(ji)术的(de)(de)突破全(quan)(quan)面提升(sheng)了人类对生(sheng)命的(de)(de)认(ren)知、调控和(he)(he)改造(zao)能(neng)力。科(ke)技(ji)(ji)发展制高点向深(shen)空(kong)、深(shen)海、深(shen)地(di)、深(shen)蓝拓进(jin);绿(lv)色、低碳、健康、智能(neng)成为创新(xin)(xin)导向。新(xin)(xin)的(de)(de)创新(xin)(xin)组(zu)织模式(shi)和(he)(he)科(ke)技(ji)(ji)创新(xin)(xin)范式(shi)正(zheng)(zheng)在(zai)(zai)加(jia)速(su)变(bian)革(ge)(ge),创新(xin)(xin)策(ce)源地(di)多极化(hua)趋势(shi)进(jin)一步强化(hua),全(quan)(quan)球科(ke)技(ji)(ji)创新(xin)(xin)格(ge)局(ju)(ju)正(zheng)(zheng)在(zai)(zai)加(jia)快(kuai)重(zhong)构(gou)。

  当前我国已进入(ru)高质量(liang)发展(zhan)阶段,科(ke)技(ji)创(chuang)新(xin)能(neng)力(li)水平与新(xin)发展(zhan)格局的要求(qiu)相比仍显(xian)不(bu)(bu)足,主要表现(xian)在:关键领域创(chuang)新(xin)能(neng)力(li)不(bu)(bu)强(qiang),一(yi)些关键核心技(ji)术受制于人;基(ji)础研究(jiu)相对(dui)薄(bo)弱,重(zhong)大(da)原始(shi)创(chuang)新(xin)偏少(shao);科(ke)技(ji)领军(jun)人才少(shao),人才激(ji)励机制不(bu)(bu)足等。

  在(zai)这种情况下,党中央(yang)提出(chu)了把(ba)科(ke)技(ji)(ji)(ji)自(zi)(zi)(zi)立自(zi)(zi)(zi)强(qiang)(qiang)(qiang)作为国(guo)家(jia)(jia)发展的(de)(de)战略支撑。习近(jin)平总书记指出(chu),“关(guan)键核心技(ji)(ji)(ji)术是要不(bu)来、买不(bu)来、讨(tao)不(bu)来的(de)(de)。”只有(you)(you)实(shi)现(xian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)自(zi)(zi)(zi)立自(zi)(zi)(zi)强(qiang)(qiang)(qiang),才能打破高技(ji)(ji)(ji)术垄断,改变(bian)关(guan)键核心技(ji)(ji)(ji)术受(shou)制于人的(de)(de)不(bu)利(li)局面;只有(you)(you)实(shi)现(xian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)自(zi)(zi)(zi)立自(zi)(zi)(zi)强(qiang)(qiang)(qiang),才能建立与大国(guo)地位相符的(de)(de)完整科(ke)技(ji)(ji)(ji)创新(xin)体系;只有(you)(you)实(shi)现(xian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)自(zi)(zi)(zi)立自(zi)(zi)(zi)强(qiang)(qiang)(qiang),才能占领事关(guan)经济社(she)会发展和国(guo)家(jia)(jia)安全的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)制高点(dian)。实(shi)现(xian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)自(zi)(zi)(zi)立自(zi)(zi)(zi)强(qiang)(qiang)(qiang)是主(zhu)动识变(bian)应变(bian)、因时(shi)因势而(er)动的(de)(de)重(zhong)要战略选择,是建设社(she)会主(zhu)义现(xian)代化强(qiang)(qiang)(qiang)国(guo)的(de)(de)必由之(zhi)路。

  做出了强化国家战略科技力量的新部署

  “十(shi)四五”规划(hua)纲要强调(diao),“坚持创(chuang)新(xin)(xin)驱动(dong)发展 全面塑造发展新(xin)(xin)优(you)势(shi)”。其中,关(guan)于“强化国家战略科技力量”的若干战略部署特(te)别值得关(guan)注。

  在整合优(you)(you)化科技(ji)(ji)资源(yuan)配置方面(mian),“十四五”规划纲要(yao)(yao)提(ti)出“以(yi)国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)战(zhan)(zhan)略性需求为(wei)导向推(tui)进(jin)(jin)(jin)创新(xin)(xin)体(ti)系(xi)优(you)(you)化组合,加(jia)快构建以(yi)国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)实验室(shi)为(wei)引领的(de)战(zhan)(zhan)略科技(ji)(ji)力(li)量(liang)”。长期(qi)以(yi)来,我国(guo)(guo)(guo)一直(zhi)努力(li)构建符合科技(ji)(ji)发(fa)展(zhan)(zhan)规律的(de)中国(guo)(guo)(guo)特色国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)创新(xin)(xin)体(ti)系(xi),并(bing)积(ji)累了很多成功(gong)经验。进(jin)(jin)(jin)入(ru)新(xin)(xin)发(fa)展(zhan)(zhan)阶段,为(wei)了贯彻新(xin)(xin)发(fa)展(zhan)(zhan)理念、构建新(xin)(xin)发(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju),国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)实验室(shi)将稳步(bu)推(tui)进(jin)(jin)(jin)、系(xi)统布局(ju),成为(wei)国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)创新(xin)(xin)体(ti)系(xi)的(de)重要(yao)(yao)组成部分,并(bing)进(jin)(jin)(jin)一步(bu)提(ti)升国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)创新(xin)(xin)体(ti)系(xi)的(de)整体(ti)效能。中国(guo)(guo)(guo)科学(xue)院一直(zhi)以(yi)来是党(dang)、国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)、人民(min)可以(yi)依(yi)靠、可以(yi)信(xin)赖的(de)国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)战(zhan)(zhan)略科技(ji)(ji)力(li)量(liang),“十四五”期(qi)间(jian)将进(jin)(jin)(jin)一步(bu)强化国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)战(zhan)(zhan)略科技(ji)(ji)力(li)量(liang)使命(ming)担当,作为(wei)“国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)队”“国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)人”,心系(xi)“国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)事”、肩扛“国(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)责”,做出应有的(de)贡献。

  在加强原创(chuang)性(xing)(xing)引(yin)领性(xing)(xing)科(ke)技(ji)攻(gong)关方面,“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”规划(hua)纲要提出(chu)(chu)“实(shi)施(shi)一批具(ju)有前瞻性(xing)(xing)、战略(lve)性(xing)(xing)的(de)(de)(de)国(guo)(guo)家(jia)(jia)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)项(xiang)目”。2006年发布的(de)(de)(de)《国(guo)(guo)家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)长期科(ke)学(xue)和技(ji)术发展规划(hua)纲要(2006—2020年)》确定了(le)16个重(zhong)大(da)专项(xiang),此后(hou)重(zhong)大(da)专项(xiang)的(de)(de)(de)陆续实(shi)施(shi)动员了(le)全国(guo)(guo)相关科(ke)研优(you)势(shi)力量(liang)协同(tong)攻(gong)关,取得了(le)一批重(zhong)大(da)成果,对(dui)我国(guo)(guo)形成比较完善(shan)的(de)(de)(de)自(zi)主创(chuang)新(xin)体系、进入创(chuang)新(xin)型国(guo)(guo)家(jia)(jia)行(xing)列做出(chu)(chu)了(le)重(zhong)大(da)贡(gong)献(xian),同(tong)时(shi)在组织多部门多团队攻(gong)关方面也积累了(le)大(da)量(liang)有益的(de)(de)(de)经验(yan)。此次“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”规划(hua)纲要提出(chu)(chu)的(de)(de)(de)“新(xin)一代人工智能”“量(liang)子信息”“集成电(dian)路”“脑(nao)科(ke)学(xue)与(yu)类脑(nao)研究(jiu)”等,都紧紧抓住了(le)事(shi)关经济(ji)社会发展、国(guo)(guo)家(jia)(jia)安全的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)问题,符合世(shi)界科(ke)技(ji)发展大(da)势(shi)。此外,空天科(ke)技(ji)、深地深海以及生命健(jian)康等领域(yu)也是“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”规划(hua)纲要布局的(de)(de)(de)重(zhong)点。在国(guo)(guo)家(jia)(jia)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)项(xiang)目的(de)(de)(de)实(shi)施(shi)过程(cheng)中(zhong)(zhong),“揭榜(bang)挂帅”“赛马(ma)”等制度(du)将得到探索和实(shi)施(shi)。

  在持之以恒加(jia)强(qiang)基(ji)(ji)(ji)础(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)方面,“十(shi)四(si)(si)五(wu)(wu)(wu)”时(shi)(shi)期(qi)将(jiang)(jiang)加(jia)大(da)支持力度。基(ji)(ji)(ji)础(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)是创新(xin)的(de)(de)(de)源(yuan)泉(quan)。我(wo)国(guo)基(ji)(ji)(ji)础(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)经费占全社(she)会(hui)研(yan)(yan)(yan)发(fa)(fa)经费投(tou)入(ru)比重(zhong)(zhong)多年(nian)(nian)徘(pai)徊在5%左右,远远低(di)于(yu)经济合(he)作与发(fa)(fa)展组(zu)织(OECD)约15%的(de)(de)(de)平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)。此(ci)外,企业研(yan)(yan)(yan)发(fa)(fa)经费投(tou)入(ru)强(qiang)度偏低(di),导致基(ji)(ji)(ji)础(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)创新(xin)供(gong)给不足(zu)。2020年(nian)(nian)我(wo)国(guo)基(ji)(ji)(ji)础(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)占全社(she)会(hui)研(yan)(yan)(yan)发(fa)(fa)总(zong)经费的(de)(de)(de)比重(zhong)(zhong)超过(guo)6%。“十(shi)四(si)(si)五(wu)(wu)(wu)”规划纲(gang)要(yao)提出“十(shi)四(si)(si)五(wu)(wu)(wu)”时(shi)(shi)期(qi)这(zhei)一比重(zhong)(zhong)将(jiang)(jiang)提高(gao)到8%以上。随着(zhe)基(ji)(ji)(ji)础(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)十(shi)年(nian)(nian)行动(dong)方案的(de)(de)(de)实(shi)施和长周期(qi)评(ping)价机制的(de)(de)(de)建立,我(wo)国(guo)基(ji)(ji)(ji)础(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)有(you)望在“十(shi)四(si)(si)五(wu)(wu)(wu)”时(shi)(shi)期(qi)实(shi)现健康稳(wen)步(bu)发(fa)(fa)展,有(you)望未(wei)来在若干领域(yu)方向形成原始创新(xin)高(gao)地。在鼓(gu)励(li)自由探索的(de)(de)(de)同时(shi)(shi),“十(shi)四(si)(si)五(wu)(wu)(wu)”规划纲(gang)要(yao)强(qiang)调(diao)“强(qiang)化(hua)应(ying)(ying)(ying)用(yong)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)带动(dong)”,“十(shi)四(si)(si)五(wu)(wu)(wu)”时(shi)(shi)期(qi)以应(ying)(ying)(ying)用(yong)倒逼基(ji)(ji)(ji)础(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)、强(qiang)化(hua)基(ji)(ji)(ji)础(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)支撑应(ying)(ying)(ying)用(yong),将(jiang)(jiang)推动(dong)实(shi)现更多“从0到1”的(de)(de)(de)突破。

  在建(jian)(jian)设(she)(she)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)创新(xin)平(ping)台方(fang)面,“十四五”规(gui)划纲要提出支(zhi)持北京、上海、粤港澳大(da)湾(wan)区(qu)形(xing)成国(guo)际科(ke)(ke)技(ji)创新(xin)中心,建(jian)(jian)设(she)(she)北京怀柔(rou)、上海张江、大(da)湾(wan)区(qu)、安(an)徽合肥综(zong)合性国(guo)家科(ke)(ke)学中心,支(zhi)持有(you)条件的地(di)方(fang)建(jian)(jian)设(she)(she)区(qu)域科(ke)(ke)技(ji)创新(xin)中心。通(tong)过各类创新(xin)要素在这些区(qu)域的集中、碰撞(zhuang)、融合,未来将形(xing)成特色鲜明、优势(shi)互补、充满活(huo)力(li)的创新(xin)增长极。作(zuo)为科(ke)(ke)技(ji)创新(xin)的“国(guo)之(zhi)重(zhong)器”,“战略导向型(xing)”“应用支(zhi)撑型(xing)”“前瞻(zhan)引(yin)领型(xing)”“民生改善型(xing)”4类国(guo)家重(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)基础设(she)(she)施也(ye)将在科(ke)(ke)技(ji)支(zhi)撑高(gao)质量(liang)发展中发挥不可(ke)替代的作(zuo)用。

  科技目标的实现重在落实

  “十四五”规划纲要(yao)凸(tu)显(xian)了(le)以(yi)习近平(ping)同志为(wei)核心(xin)的党(dang)中(zhong)央对科技创新的高度重视,凸(tu)显(xian)了(le)以(yi)改(gai)革(ge)促创新、以(yi)创新促发展的重要(yao)性和紧迫性。蓝图已(yi)绘(hui)就(jiu),奋进正当时,唯(wei)有(you)协力奋斗(dou)、认真落实,才能(neng)实现(xian)“十四五”规划纲要(yao)既(ji)定(ding)的科技目标(biao)。

  加强党对科(ke)技工作的(de)(de)全面(mian)领导。贯(guan)彻党把方向、谋大(da)局、定(ding)(ding)政策、促改(gai)革的(de)(de)要求,增强“四(si)个意(yi)识”、坚定(ding)(ding)“四(si)个自信”、做到“两个维(wei)护(hu)”,不断(duan)提高(gao)政治(zhi)(zhi)(zhi)判断(duan)力、政治(zhi)(zhi)(zhi)领悟力、政治(zhi)(zhi)(zhi)执行力,把党的(de)(de)领导贯(guan)穿(chuan)始终(zhong),确保党中央(yang)重大(da)决(jue)策部署贯(guan)彻落实。

  充分激发人(ren)才的(de)创新活力。进(jin)一(yi)步强化“高精(jing)尖缺”战略需求,培养造就科(ke)(ke)技(ji)领(ling)军人(ren)才,支持一(yi)批优(you)秀青年科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才脱(tuo)颖而出。完善(shan)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)才评价(jia)体系,全方位为科(ke)(ke)研人(ren)员松绑。拓(tuo)宽(kuan)国(guo)际科(ke)(ke)技(ji)合作渠道(dao),引(yin)进(jin)一(yi)批海外(wai)高端人(ren)才。

  打(da)造优良的创新生态。倡导优良作风(feng)学风(feng),引导广大(da)科研人员主动肩负起时代(dai)和(he)历史赋予(yu)的重任。

  中国科(ke)学院将深入贯(guan)彻(che)落实(shi)习(xi)近平总书(shu)记(ji)提出的(de)(de)“四个(ge)率先”和“两加快一(yi)努力(li)”的(de)(de)重要要求,深入贯(guan)彻(che)落实(shi)党(dang)中央(yang)关于科(ke)技创(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)重大决(jue)策部署,积极履行国家(jia)战(zhan)略(lve)科(ke)技力(li)量的(de)(de)职责使命,确保“十四五(wu)”开好(hao)局、起好(hao)步,努力(li)在科(ke)技自立自强和科(ke)技强国建设中作出更大创(chuang)(chuang)新(xin)贡献。我们坚信,在以习(xi)近平同志为核心的(de)(de)党(dang)中央(yang)领导下,坚定不移地实(shi)施创(chuang)(chuang)新(xin)驱(qu)动发(fa)展(zhan)战(zhan)略(lve),通过5年的(de)(de)不懈努力(li),我国科(ke)技创(chuang)(chuang)新(xin)水平一(yi)定能大幅跃升,全面(mian)形成发(fa)展(zhan)新(xin)优(you)势,为进(jin)入创(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)国家(jia)前列奠定坚实(shi)的(de)(de)基(ji)础(chu)。

  (作者为(wei)中国(guo)科(ke)学院院士、中国(guo)科(ke)学院副院长(zhang)、党组成(cheng)员)

打印 责任编辑:张(zhang)芳丹
  • 周忠和 | 如何保障科研人员的生活之“稳”

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